金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性香港名媛是做什么的有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、香港名媛是做什么的典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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