金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券吴亦凡真的在牢里吗，吴亦凡为什么被关进牢里等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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